Trump Apoia a Eliminação do Teto da Dívida: O Que Isso Significa?

Itai Erdreich
15 de jan.
3 min de leitura

U.S. Capitol dome surrounded by a crumbling "Debt Ceiling" ring. Money falls as the backdrop. Sky is blue, mood is tense and urgent.

Em 19 de dezembro, o teto da dívida federal voltou a ser discutido politicamente, quando o presidente eleito Donald Trump declarou que apoiaria a eliminação do teto completamente, mais de um século após sua introdução.

O que é o Teto da Dívida?

O governo dos EUA frequentemente gasta mais do que arrecada, resultando em um déficit. Para cobrir isso, o Tesouro empresta dinheiro. Originalmente introduzido em 1917, o teto da dívida é o limite legal sobre quanto o governo dos EUA pode emprestar.

Ao atingir o limite da dívida, o Congresso precisa aumentar ou suspender o teto, ou o governo pode correr o risco de inadimplência, ou seja, falhar em realizar os pagamentos que é legalmente obrigado a fazer. Isso, portanto, incentiva a busca por maneiras mais eficientes de gastar o dinheiro público.

O que acontece quando o limite da dívida é atingido?

Em junho de 2023, o Tesouro dos EUA suspendeu o teto da dívida até 2 de janeiro de 2025. Isso significa que o Tesouro não poderá mais emprestar dinheiro a partir dessa data, ao atingir o limite da dívida.

Para continuar cumprindo suas obrigações necessárias, o Tesouro teria que adotar soluções temporárias, como: usar suas reservas de caixa (atualmente cerca de US$ 831 bilhões), esperar até que a receita extra de impostos chegue em abril de 2025, ou adotar medidas temporárias para estender seus recursos.

Statue in front of a neoclassical building with tall columns. A U.S. flag waves atop the structure under a cloudy sky, evoking a solemn mood. — O teto da dívida limita quanto o governo pode emprestar para cumprir suas obrigações financeiras.

Essas medidas são tomadas para prolongar o tempo até a "data X", quando o governo não será capaz de cumprir seus pagamentos obrigatórios. Especialistas sugerem que a "data X" pode ocorrer entre o meio e o final de 2025, caso o teto da dívida não seja suspenso ou eliminado completamente.

Ao atingir essa data, o Tesouro pode entrar em um processo chamado priorização. Nesse processo, o Tesouro escolheria e priorizaria certos pagamentos sobre outros que considerar de maior importância.

Por que Trump quer eliminar o Teto da Dívida?

Historicamente, o teto da dívida é visto como um obstáculo para a governança de qualquer administração que se depare com ele. Assim como outros, Trump vê o teto da dívida como um incômodo que pode complicar a governança. Além disso, durante seu primeiro mandato, a necessidade de aumentar o limite deu vantagem aos democratas, permitindo-lhes negociar por mais gastos (Dendrinou).

Donald Trump — Trump via o teto da dívida como um problema que dificultava a implementação de sua agenda, especialmente quando os democratas o usavam para exigir mais gastos

Além disso, o desejo de Trump de estender seus cortes de impostos de 2017 (que devem expirar em 2025) adicionaria trilhões de dólares às necessidades de empréstimo do governo, conforme alertado pelo Escritório de Orçamento do Congresso Não Partidário (CBO). Portanto, a necessidade de um montante maior de dívida é necessária para alcançar os objetivos de Trump, sendo razoável identificar como o teto da dívida pode ser um obstáculo para esses objetivos.

O que acontece se o Teto da Dívida for eliminado?

A eliminação do teto da dívida traria, em primeiro lugar, alívio para a equipe e os trabalhadores do Tesouro dos EUA, já que suspensões ou aumentos do teto não seriam necessários, permitindo que o Tesouro se concentre em outras questões e prioridades financeiras. Além disso, a aproximação do teto da dívida historicamente gerou grandes disrupções no mercado de títulos, pois os investidores estavam em um estado de incerteza.

Red zigzag arrow points downward over a dark background with declining stock numbers and red down arrows, indicating a market drop. — O teto da dívida pode causar incerteza, levando a taxas de juros mais altas e preços mais baixos dos títulos

Isso leva a alertas de agências de classificação de crédito, que veem essas disrupções como "danosas para a credibilidade fiscal dos EUA" (Dendrinou). Portanto, a eliminação do teto da dívida eliminaria essencialmente esse impacto, estabilizando o mercado de títulos. No entanto, a eliminação do teto da dívida também tem suas consequências. Sem o teto da dívida, o Tesouro dos EUA poderia pegar empréstimos sem condições, o que pode levar à perda de responsabilidade fiscal. Alguns republicanos veem o teto da dívida como uma fonte de controle dos gastos do governo.

Essencialmente, as oposições à remoção do teto da dívida sugerem que sua eliminação pode levar a um endividamento não pragmático e a gastos governamentais irracionais.

O que vem a seguir?

Nos próximos meses, com a presidência de Trump, a questão do teto da dívida ficará nas mãos do Congresso e de seus líderes. Aprovar leis e legislações nos EUA não é uma tarefa simples; o Congresso é o órgão legislativo responsável pela suspensão do teto da dívida.

No futuro próximo, o Congresso terá duas principais opções de ação:

Abordar o teto da dívida, suspensando-o ou aumentando-o.
Permitir que o Tesouro empregue suas medidas extraordinárias e comece a reduzir suas reservas de caixa.